需要注意，党支部党员大会有两重含义：从工作机制来讲，党支部党员大会是议事决策机构；从组织生活来讲，党支部党员大会是一种开展组织生活的方式。
Part1 ——依据
《中国支部工作条例(试行)》 第四章 工作机制
第十一条 党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。
党支部党员大会的职权是：听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。
村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。
党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。（双过半，注意，选举工作为有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四才可进行。）
Part2 ——流程
Part3 ——常见问题（工作中发现的）
①党员参会率不高
自身：认识不到党内政治生活的严肃性，思想上觉得可有可无，行动上不重视，和自己无关的会不参加。
支部：
1.支部成员思想上认识不到位，觉得一直以来参会率都不高，习以为常，凑合着开。归根到底还是因为支部成员也觉得会议不重要，没有党员自己的事重要，开会前也没有认真谋划，会议质量低，有的甚至就是为了完成任务。
2.通知不到位，临近开会才通知，通知的时候不告知内容，党员缺乏时间来协调；日常管理不严格，请假手续不健全，参会不参会没有任何影响；
3.学习照本宣科，议事走形式（党员不想提意见，提了意见也没用，觉得基本上是已经确定的事宜走走过场），落实工作的基本都是支部成员，普通党员极少参与具体工作的落实，党员没有参与感。
②决议制定了以后，不执行
事先没有仔细研究，事后觉得有很多困难，没有及时安排落实，渐渐就拖着不干了（党员大会的严肃性没了，权威性也没了。）
③党员大会只学习，不议事
党员大会的会议内容：
应该是履行议事决策的职权 政治学习和教育（第一议题） 发挥党员在支部工作的作用（以学促干，党建引领），不能纯粹只有政治学习，要突出党员大会的议事决策的职权。
这里需要指出，常常会有一个疑问，主题党日要求每月开展一次，全体党员参与，那是不是也等同于是党员大会？那么，党员大会是不是需要每月都开？是不是与每季度召开1次有所矛盾？需要明确的是，主题党日的开展形式包含党支部党员大会，但党支部党员大会并不是主题党日唯一的开展形式。如果把每月的主题党日等同于支部党员大会，美名其约提高效率，是不合适的。每季度召开一次的党员大会，是从议事决策角度出发的，也就是说，每年召开的党员大会至少有4次是用来议事决策的，不能全年所有的党员大会都是不议事纯学习的。
④设立党总支后，仍然以党总支全部党员的形式召开党员大会
不建议！
首先，支部为什么提级为党总支？
《中国支部工作条例(试行)》 第四条规定：党支部党员人数一般不超过50人。
党支部党员人数超过50名，为了便于教育管理，根据工作需要，可以成立党总支。
那么，成立了党总支以后，开党员大会，是要下设党支部分开开，还是党总支所有党员集中开？
分情况！根据实际情况，可按工作需要，要灵活掌握。
比如说，党总支换届，选举党总支委员会，要开党总支党员大会。同理，下设党支部换届，选举产生党支部委员会，就要开党支部党员大会。
另外，涉及到发展党员工作、开展组织生活，建议开党支部的党员大会。会议结束后，召开支委会并将相关情况报上级党组织研究。发展党员的主要工作应由党支部承担，党总支主要是在报党委备案、预审、审批前把关并签署审议意见。
⑤会议议程不规范
（以下为基本议程，仅供参考）
议事决策的基本议程为——
议程1：集体学习总书记最新重要讲话精神、新时代中国特色社会主义思想中的部分内容。【落实第一议题要求】
议程2：主持人报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明缺席原因，宣布会议是否有效。【此项议程也可以作为主持词的一部分、放在最前面】
………………
议程N：表决，形成决议。
会后，需要上报的，及时报告给上级党委；同时，对部署安排的工作进行细化分解、分工落实。
作为组织生活的基本议程为——
两者可以结合，需灵活掌握。
⑥会议记录不规范
很严重且比较常见的问题！
请假人员请假事由不写；把会议记录记成会议议程的；学习内容占主要篇幅，从头抄到尾的；党员发言要点不写，直接写一致同意的，形成的决议内容不写，不知道议题的最终结果，但默认为通过的；不同意见不写；没有通过的议题不写。不及时记录，需要的时候才补，补写；发现有问题后，改来改去，涂写、篡改；甚至有不开会，编造会议记录，造假的情况。
这些都是组织生活不规范的体现。
Part4 ——需要注意的
1.要及时记录会议，即使会议内容较多，补写的时候也要尊重实际，实事求是，不能随意修改。没有通过的议题，不建议不写，上了会的内容，不论什么结果，都要写。一般情况下，基本确定能通过的议题再在党员大会上研究。会前就要做好征求意见的工作，觉得党员们会有异议的工作，要私下做大量的工作去统一意见，要知道，党员大会是严肃的，不是儿戏。
2.学习内容的记录，写要点即可，学习的资料可以集中整理成册存档。但学习之后的党员交流发言、书记提出的要求要详细写。实际工作中的理论学习，往往停留在照本宣科的阶段，书记念一念，党员听一听，犹如耳旁风，这种模式的学习，就没有必要在党员大会上开展，将学习资料发下去自学也是相同的效果。党员大会上的学习一定要学重要内容，且是有思考的，对当下工作有帮助的，大家有交流的，这样才有意义。
3.重要议事决策的议题。党员发言必须详细写，不同意见也必须记录，不能不写。根据党员意见，支部书记要总结发言，然后形成具体的决议（书记要末尾表态，不能直接一上来就提出自己的意见，问大家同不同意，即使是事先统一过意见的，也要如此，这样有利于参会人员提出不同意见）。
4.要一事一议，不能统一只做一次表决。对重要问题发生争论，双方人数接近时，除了紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓做出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决;在特殊情况下，也可以把争论情况向上级党组织报告，请求裁决。
5.党员大会意见或决议一经形成后，每名党员都要坚决服从，认真贯彻执行，不允许存在"特殊党员”。
来源：时学寸进
