可行性研究报告指从事经济活动(投资)之前,从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体的调查研究,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。
编制可行性研究报告的过程中,需对项目所涉及的各种内外部因素,包括市场状况、资源条件、企业技术水平等开展评估分析,即对投资项目主要实施内容和配套条件进行可行性、必要性论证,对项目实施的技术方案进行比较论证,并对项目实施过程中及实施后的财务效益、经济影响、生态环境影响、社会影响等进行预测,从而提出项目是否应该投资和怎样实施的咨询意见,为项目投资方、政府投资主管部门、项目融资机构等有关单位提供决策依据,同时也能帮助各方更充分了解项目风险。从这个角度而言,可行性报告承担着类似于地基的重要作用。
可行性研究报告一般会从经济、技术、组织、安全和社会可行性等多角度全方位分析研究项目是否可以立项,是决定项目是否能落地执行的重要书面资料依据。相对其他项目计划书而言,项目可行性研究报告对编写单位的专业性、经验都有一定要求,因此一般情况下,项目方会根据建设或投资需要,委托有经验的咨询服务公司进行相关编制工作。
汉鼎咨询在下文中就可行性研究报告的具体用途、撰写关键点、内容框架及主要编写流程进行了梳理。
可行性研究报告的用途
可行性研究报告是银行贷款、立项审批及申请专项资金等环节的重要依据,其用途大致可概括为如下几类。
1、用于IPO或再融资募投项目可行性研究。可行性研究中较为典型的一类为IPO或再融资募投项目可行性研究,需充分考虑证监会关于募集资金运用的要求、市场前景、技术含量、现有产能及建设后产能消化情况、环境影响、以及与公司主营业务的协...和与公司管理能力、销售能力的匹配性。
2、用于企业融资、对外招商合作,此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
3、用于国家发展和改革委等政府投资项目立项,是项目总投资、审批决策的依据,针对该类可行性研究报告撰写的要求。2023年4月,国家发改委针对投资项目发布了《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版)》和《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)》,撰写此类可研报告可重点参考大纲要求。
4、用于银行贷款,商业银行在进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,要求融资方案合理,分析正确,信息全面。
5、用于申请进口设备免税,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
6、用于境外投资项目核准,出海可行性研究帮助企业评估目标市场的潜力,规避风险,制定有效的市场进入策略。
7、投资可行性研究报告,当企业考虑投资新兴领域,需要全面的投资可行性研究,确保投资决策建立在坚实的数据和深入的市场分析基础之上。
8、市场进入可行性研究,在推出新产品之前,企业需要评估市场需求、技术可行性、成本效益和潜在回报。
可行性研究报告的撰写关键点及要求
可行性研究报告以全面、系统的分析为主要研究方法,以经济效益为核心,紧密围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。每一类项目可行性论证研究的侧重点皆不相同,但撰写时一般需注意并遵循如下关键点:
1、详尽完备的数据和论据。在分析过程中需要将重点数据意义展现并进行比较甄别。只有详尽完备地研究论证,项目的“可行性”或“不可行性”才能显现。例如在分析经济可行性时,要从成本和收益多角度分析,看投入产出比。不仅要分析短期利益,还要分析长期利益,再根据分析的数据得出结论,判断是否值得做。
2、全方位考量形成详实内容。可行性研究报告的内容越详备越好。在编写过程中要求全方位考量,针对所分析的项目应从自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素质等诸多方面,进行必要性、适应性、可靠性、先进性等多角度的研究。
3、以经济效益或投资效果为中心。可研报告需以经济社会需求为导向,以投资效果为中心,优化方案提高投资效益或效果,并对项目可能的风险作出必要的提示。在报告中需对项目的总投资、运营收支和盈亏平衡点等关键数据进行预测,明确项目的经济效益和盈利能力,为项目融资和制定运营策略提供依据,帮助投资者做出合理的决策。
4、重视科学性及社会可行性。科学性是可行性研究报告的第一特点,可行性研究报告作为研究的书面形式,反映的是对行为项目的分析、评判,这种分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论。同时,项目应符合国家、行业、地方或公司有关法律、法规和政策符合投资方或出资人有关规定和要求。需要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。
可行性研究报告的主要编写流程及内容框架
可行性研究报告的编写工作流程
可行性研究报告的主要编写流程包括如下几个关键步骤。
1、签订委托协议
当项目建议书经审定批准后,即可开展可行性研究工作。
2、组建研究小组,制订研究计划
指承担可行性研究工作的咨询服务公司/单位,根据项目方提供的项目相关资料及内容要求,组建可行性研究工作小组,并根据研究内容及时间要求,制定工作进度计划。
3、市场调查与现场踏勘
在此阶段需要与项目单位、勘察单位、设计单位、使用单位、主管机关等关键角色接触洽谈,全面了解拟建项目基本情况、建设需求、现有基础资料情况、项目进展情况、项目存在问题等。同时对项目现场进行踏勘,了解项目用地现状,包括地形地貌、地上物情况、周边环境情况、市政供应条件等。这一阶段的主要任务是通过调查研究进一步明确项目建设的必要性和现实性,为下一步工作提供资料。
4、方案设计和优选
根据项目建议书要求,结合市场调查与预测内容,建立几种可供选择的技术方案和建设方案,结合实际条件进行反复的方案比较论证,选出最具可行性的方案,备用。
5、经济分析和评价
根据委托方提供的基础材料,结合相关政策、法规,初步分析项目的功能定位、使用需求、建设规模、建设标准等。对前面选定的最佳可行性方案进行详细的财务预测、财务效益分析和国民经济评价。研究项目在财务上的盈利性和经济上的合理性,进一步提出资金筹集建议和制订项目实施总进度计划。
6、指导设计方案
根据初步分析结果,与项目单位、设计单位进行详细沟通交流,指导优化设计方案。
7、编制可行性研究报告
对项目进行详细的技术经济分析论证之后,编制可行性研究报告初稿。
8、与项目委托方交换意见
将初稿给项目委托方查看,并与委托单位交换意见。
9、形成最终版可行性研究报告
根据项目委托方提出的初稿修改意见,进行完善,形成正式的可行性研究报告
可行性研究报告的内容参考框架
因为各行业及项目性质不同,具体项目的可行性报告内容也有区别,大体上来讲需要覆盖项目建设背景及必要性和可行性分析、所处行业政策及市场环境分析、项目实施进度与项目招标、职业安全卫生及节能降耗、项目经济效益分析、风险因素分析等关键内容,根据项目具体情况,每一类型的报告侧重点也有所不同,以下仅列出了部分可行性研究报告可能覆盖的关键内容,仅供参考。
● 总论
在总论部分通常需要概括性描述项目基本概况、项目建设单位概况、项目负责人和联系人、项目编制依据。
● 项目建设背景及必要性和可行性分析
可根据所掌握的相关资料,从宏观到微观进行论述,在此章节具体描述项目建设背景、项目建设必要性和可行性,注意微观论述到位、条理清晰、文字通顺、内容丰富。
● 公司所处行业政策及市场环境分析
可从公司所处行业分类、所处行业主管部门及管理体制、所属行业发展情况等维度,分析行业政策及市场环境。
● 项目建设规模产品方案
此章节内容通常包括项目建设规模设计、项目产品方案、工艺技术方案等
● 项目建设地选择及建设条件
主要从项目选址方案、项目建设地条件等维度展开分析,包括地理位置,气象,水文,地质和矿产条件,社会经济条件,交通,水电的现状和发展趋势,以及对厂区规划的比较和选择的意见。
● 项目实施进度与项目招标
此章节论述的关键内容通常包括建设工期、项目招标、项目实施进度安排、项目组织实施等。
● 环境保护
即环境状况,预测项目建设对环境的影响,并提出环境保护和废物处置计划。
● 职业安全卫生及节能降耗
部分项目可能需要对生产过程中的危险有害因素进行分析,具体描述相关标准规范;另外,还可能需要对节能降耗相关的法规政策标准进行论述,并描述项目的能源供应情况、消耗情况,以及应对的节能措施。
● 组织机构和人员培训
从组织机构、项目管理组织、人力资源配置等方面进行分析, 制定合理的项目进度计划、培训计划等,保证项目顺利实施。
●项目投资总额及使用计划
需清晰阐述项目投资依据及投资概算、项目资金投入明细以及资金使用计划及来源。
● 项目经济效益分析
在本章节需针对销售收入、项目成本费用等情况进行估算,针对项目投资成本进行估算、计算预期收益、评估经济效益等,通过经济分析判断项目的财务可行性和经济效益。
●项目建设风险因素分析
风险因素分析具体可从产业政策风险、客户集中度风险、关键人才流失风险、涉密项目执行风险等多维度展开。
● 项目结论
对整个可行性研究进行总结,明确项目的可行性、潜在风险以及建议的改进措施,还需要提出具体的实施建议和推荐方案,以供决策者参考。
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