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山西省岚县、盂县两地交警违规收取罚款的事件经中央电视台记者曝光后，引发了社会各界的高度关注和热烈评论，在各地网络媒体纷纷曝出投诉交管部门不严格、不文明执法的例子，甚至有偏激的群众发出取消交管部门的激烈言论。由此我们可以看出交管部门的执法工作已经受到了公众的质疑，这显然与我们交管部门“执法为公、执法为民、服务群众”的执法理念相去甚远。
交管工作很辛苦，顶酷暑、冒严寒，常年没有充裕的假期，应该是受到群众理解和支持的行业，但是近年来，全国各地也纷纷曝出交警被群众殴打、谩骂的事件，造成交管部门执法难、执法环境的恶化。分析深层次的原因，一方面固然是因为部分群众个体素质较低，更多的应该从我们交管部门自身找原因：以管理者自居，职业道德沦丧，收取违法当事人贿赂，执勤执法态度恶劣等等，都极大的破坏了公安民警执勤执法形象，也破坏了公安机关构建警民关系的初衷，这也造成交管工作者工作得不到群众的支持。因此笔者认为，加强交管队伍建设、提高交管工作公信力、净化执法环境、夯实警民关系已经势在必行。下面笔者就当前队伍管理、民警执勤执法中存在的问题，浅谈如何加强交管队伍廉洁执法，构建和谐警民关系。
一、当前队伍管理、民警执勤执法中存在的问题。
1、受外界影响，民警容易出现思想波动。随着交管工作压力的增大，交管民警勤务也越来越繁重，为了满足工作需求，解决警力不足的问题，各地交管大队也大批招录了协勤民警，交管队伍阵容也越来越庞大。其中不乏有部分民警仅仅只是将交管工作作为跳板，当外界有更好的工作时，容易出现思想波动，萌生辞职念头，而队伍建设、民警执法思想培养又是一项长期工作，当队伍人员流动性较大，队伍管理也就无法实现长期管理。
2、部分民警以管理者自居，执勤态度恶劣。警察是一个光辉的职业，但是部分民警个人素质较低，往往以管理者自居，完全扭曲了手中的权力，以权谋私、以法乱纪，收受贿赂。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象也屡见不鲜，这也极大的破坏了公安民警在群众心理的形象，可以说这一群体已经成为了公安队伍中的“害群之马”。
3、民警业务能力不精通，执勤执法不规范。交管民警是与群众接触最多的警种，但是部分民警业务能力不精通，在日常执勤过程中不能做好群众解释工作，群众问的过多，民警就失去了耐心，造成群众不清楚违法事实及处罚依据，对民警执法工作产生怀疑，进而产生敌对情绪，恶化了民警执法环境。
二、如何加强交管队伍廉洁执法，构建和谐警民关系
针对上述问题，如何加强交管队伍廉洁执法，构建和谐警民关系，笔者认为要做好“五坚持、五不动摇”：
1、坚持加强队伍建设不动摇。我们要清醒的认识到发生民警违纪乱纪现象的根本原因在于队伍内部管理不严格，要想从根本上杜绝民警违纪乱纪现象，就要坚持加强队伍建设不动摇，笔者认为要从以下几方面循序渐进的开展队伍建设工作。
（一）提高民警准入门槛。新生力量今后将成为交管部门的主力军，优秀的储备力量也关乎到今后交管工作的发展。因此在新警招录方面要优先录取沟通能力较好、综合素质较优的人员择优录取，通过严把录入关口，录取可塑性较好、忠诚度较高的优秀民警。
（二）加强民警廉洁执法、无私奉献的理念培养。交管民警一线执勤面对的各类诱惑比较多，如果民警廉洁执法思想意识不牢固，就容易出现收受贿赂的违纪问题出现。因此，大队要在日常工作中，向民警灌输廉洁执法、无私奉献的理念，牢固树立民警执法为公、执法为民的服务意识。
（三）不断提升民警业务能力。随着群众法律意识的加强，群众维权意识也越来越强，如果民警业务能力不精通，很难在执法过程中解释清楚业务办理依据和程序，进而得不到群众的了解与支持。因此，提升民警业务能力，是民警执法的基本保障。
2、坚持督察考核机制不动摇。监督民警的执勤执法工作是保障执法规范化建设的重要举措，对部分民警出现的违纪乱纪、执法不规范等问题要严格进行处罚，要通过严肃处理达到以儆效尤的目的。
（一）建立健全的督察考核机制。制度是保障，大队要根据大队实际，建立健全的、可行的督察考核制度，通过奖优惩劣的措施，约束民警执法行为，同时也要调动民警工作的积极性。
（二）发挥督察部门的作用。按照支队对各大队内设机构的划分，督察部门是各大队必设的机构。督察部门要将对民警日常执法工作的督察考核作为常态化工作来抓，及时发现民警执法中存在的问题，及时进行纠正和整改，保证民警执法规范化。此外，利用大队设立的“大队长热线”接受群众对民警的监督和举报。
（三）发挥绩效考评系统作用。绩效考评系统的推行是对民警日常工作的一次全面考评，推行后也受到了民警的大力支持。大队要充分利用绩效考评系统，对民警执勤执法工作进行评比，调动民警工作积极性，推进队伍正规化建设。
3、坚持构建和谐警民关系理念不动摇。交管工作的根本是保护群众出行安全，构建和谐道路交通环境。因此交管工作的顺利开展离不开群众的理解和支持，构建和谐警民关系就显得尤为重要。
（一）服务群众理念要牢固。随着我国政府职能由管理型向服务型的转变，交管工作者也要实现角色的转换。要做好服务工作，就要及时的了解群众的需求，交管部门要利用“大走访”时机，深入群众中间，听取群众对交管工作的合理建议，根据群众需求及时改进工作中的缺陷。通过牢固树立服务群众理念，打好群众基础。
（二）提高民警执法态度。俗话说：良言一句三春暖、恶语伤人六月寒。民警良好的工作态度，不仅拉近了民警与群众之间的距离，保证了执法工作的顺利开展，同时也树立民警在群众心中的良好形象。
（三）简化程序，为办事群众提供便利。大队要根据实际，及时合理的队大队办事程序进行去繁从简，为群众提供便利。同时要推行“零距离”服务措施，做好群众办事的咨询、引导工作，提高群众办事效率，提高群众满意度。
4、坚持树立公安民警形象不动摇。在群众中树立公安民警的良好形象市构建和谐警民关系的基础，公安民警的一言一行都受到了群众的关注。要树立公安民警的良好形象，笔者认为要做好几下几点：
（一）民警日常工作要注重形象。交管民警日常工作始终受到群众的关注，民警的一言一行也代表了公安民警的形象，因此在日常工作中要强调民警注意执勤形象。
（二）借助新闻媒体广泛宣传民警先进事迹。新闻媒体是群众日常接触较多的媒介，交管部门应当借助新闻媒体的宣传作用，广泛的对民警中涌现的先进事迹进行正面报道，让群众更深刻的了解民警执勤工作，建立群众对公安民警工作的理解和支持。
（三）利用警营开放日活动，请群众走入警营，深入了解公安民警工作环境，与群众共话交通管理，倾听群众为交管部门工作提供建议，拉近与群众的距离。
5、坚持落实从优待警政策不动摇。警察也是一份职业，也是民警谋生的一种手段。艰苦的工作环境，繁重的工作压力，也极大的考验了民警的毅力。要保持民警良好的工作作风，保持民警忠诚度，从优待警政策的落实显得尤为关键，笔者认为，落实从优待警不仅仅要从经费上保障，还要从民警健康、休息、生活上给予关心，通过建立科学合理的从优待警机制，达到解警忧、暖警心、凝警力的目标。
个人关于鄂托克旗交通管理大队辖区内部分机动车驾驶人故意违章心理分析
随着鄂尔多斯市经济建设飞速发展，人民生活水平日益提高，机动车作为代步工具走入寻常百姓家，在体验交通工具带给人们方便快捷的同时，作为交通管理者的我们也深深体会到交通违章带来的深刻教训和后果，每年因交通违章引发的道路交通事故对人造成的伤害和财产损失触目惊心、引人深思，而且就鄂托克旗交通管理大队各基层中队每月上报相关数据显示，辖区内各类道路交通事故中财损事故比例占事故总比重不断增大，该类事故总数也逐年呈现上涨趋势。
多年来遵守交通法规的宣传不能说没有深入人心，不能说没有家喻户晓。鄂托克旗旗委政府、消防、企事业单位、学校等各部门联合鄂托克旗交通管理大队齐抓共管，通过广播电视、网络信平台等新闻媒体更是开辟专栏进行广泛宣传，宣传材料的印制发放和主题宣传与大型宣传活动每月都在定期不定时的在鄂托克旗交通管理大队辖区内开展，但为什么仍有不少人明知违章却依然如故，屡教不改，照违不误，我行我素呢？集合日常工作的开展和深入基层中队进行调查分析，究其原因，我个人认为鄂托克旗交通管理大队辖区内部分机动车驾驶人交通故意违章主要有以下几种心理状态：
一是追逐有风险的高额利益心理。许多交通违章都是与经济利益有直接的关系，在客、货车超速、超载等违章上表现得更加突出，近年来鄂托克旗交通管理大队辖区内客运车辆超员交通违法行为数量增降相对稳定，总体偏于下滑，但是货运车辆超限、超载交通违法行为数量之多让民警们愁在心头，因为超载对于公路的损害是巨大的，以鄂托克旗棋盘井外环城和镇区以外通往其他地方的道路低速路面，因为常年有货运车辆超限行驶，路面已经因为差负荷承载形成下陷式车辙，影响其他轿车和悬挂较低车辆的正常行驶。应该说，每个驾驶员对可能受到处罚甚至引发交通事故的违章后果都是非常清楚的，而到底违不违章取决于其对违章后果的预测。假如趋利心理占了上风，驾驶员就会最终选择违章。目前，鄂托克旗交通管理大队各项交通管理措施正逐步得到加强改善，但管理不到位，措施不得力现象还尤为突出，许多违章得不到及时查纠和处罚，形成了“违章能获利”的不正常现象，这在一定程度上促使了更多的驾驶员因趋利去违章。
二是鉴于他人违章逃过处罚或又逃避过处罚而在进行交通违法行为前未被民警查处时产生的侥幸心理。交通事故的发生率为万分之几，哪有那么巧，偏让我赶上，违章就这么一次，小心点就是了，发生不了事故就是抱着类似这样的心理，鄂托克旗交通管理大队辖区内的一些驾驶人放弃既定规范文明驾驶，开始“大胆”尝试被蜜包裹的仙人球的味道。这种心理多发生在抢红灯、占用公交专用车道、随意变更车道，还有一部分就是未取得机动车驾驶证的人开车、酒后驾车等违章行为上。这种心理存在很大的冒险性和危险性，一次不出事，下次照样违章，久而久之，养成坏习惯，习惯成自然，早晚会吃大亏，这也是因为心理原因造成可预期性操作失误和即时性操作错误引发道路交通事故的一种常见情况。
三是盲从心理。看到别人违章，自己也违章，反正大家都这样做，我也去这样做，“法不责众”，要处理也是一大帮人。这种心理常多发生机动车闯红灯、逆行、违章调头、违章停车等违章行为上。这种心理带来的负面影响最大，加上城市人口多，车辆多，警力不足，难于纠正所有违章，使这种心理障碍更有其市场，形成了习惯势力甚至是一种社会风气，反过来更恶化了交通秩序。
四是习惯心理。如今，有相当一部分人仍没有养成遵守交通规则的习惯，对他们来说，交通规则就是一种束缚。“交警在时不违章，交警不在就违章”的现象仍较普遍。这部分人不是考虑违章带来的后果，而是首先看看有无交警、有无抓拍的可能，可交警执勤执法不可能时时都在，摄像抓拍取证也不会处处都有，民警即时有执法记录仪多数人以为那就是装样子的，忽视了其在交通管理工作中对于一些重大事件和现场声像资料再现的能力，因此当这种束缚的约束力下降乃至消失时，他们就会按自己的习惯行事，违章因此而发生。
五是逆反心理。这种心理在驾驶机动车时最危险，这是极少数人。自以为是，逞英雄，显能耐，开“英雄车”，玩“老资历”。这部分人驾驶技术良好，但易冲动、暴躁，在驾驶机动车时经常表现为遇堵摁喇叭，喜欢超车，和别人赛车、斗气，一旦情绪失控，常常会出现过激行为，造成恶性事故。
六是自信心理。这类汽车驾驶员多是一些老驾驶员，多年没有发生事故，天长日久产生了一种自信心理，认为大江大河都能过去，小河沟里岂能翻船！因而在处理复杂路况或处理突然事件时，过于相信自己或过高估计自己的驾车水平，不注意总结经验，单凭自己的感觉，结果酿成了悲剧。
导致故意违章的心理还有很多，并且违章行为的最终实现也常常是几种心理共同作用的结果。所以鄂托克旗交通管理大队积极关注机动车驾驶人的心理问题，利用鄂托克旗交通安全宣传教育基地培养驾驶人健康的心理素质，培养良好的职业道德，营造良好的行车环境，加大心理教育研究和投入，消除趋利心理、侥幸心理，克服盲从心理、习惯心理，杜绝逆反心理、自信心理，自觉遵守道路交通安全法律、法规，为国家、为社会、为他人、更为了自己创造一个和谐的交通环境。
基层事故处理工作现阶段所面临的问题及解决思路
交通事故处理是公安交警最重要的职能之一。在当前车辆、驾驶人较快增长，人民群众法律意识渐强的形势下，处在基层一线的事故处理民警工作量明显加重，工作标准明显提高。但基层事故民警的保障措施多年来却未有大的改变，许多民警心理压力增大，工作积极性受到挫伤，在观念上从过去以干事故处理为荣，转变成现在的想法脱离事故处理岗位。在调研中发现，基层事故处理工作面临的困难主要有以下几个方面：
一是基层软硬件设施跟不上执法规范化的标准。事故处理上要重实体，证据要充分，认定要准确；同时也要重程序，及时出警，及时送检，及时作出认定，及时送达；还要求档案规范、美观，要熟悉电脑操作，及时报送有关信息，制作电子档案；还要注意接待人民群众时的方式方法和工作态度，不能让矛盾激化，争取将问题消化在基层。而在日常工作中，基层中队事故技术力量极其薄弱，没有专门的技术人员，现场提取指纹、血样等需要求助刑警的技术力量，血液酒精浓度检测要送检大队或支队，给工作带来相当不便。另外取证难，由于法律意识淡薄，许多人民群众不愿意惹麻烦，不愿意作证，给调查工作带来相当不便，还有部分事故处理民警计算机操作不熟练，也缺乏专门业务培训交流的时间和机会。
二是事故赔偿保障机制不健全增加了事故处理难度。在新的《道路交通事故处理程序规定》颁布实施后，与之相配套的规范迟迟没有出台，事故处理民警肩负的责任更繁杂。由于社会救助基金尚未建立，机动车第三者责任强制保险落实的难度很大，当事人的思想观念也没有“转型”，给事故民警带来的工作压力特别大。事故当事人一般都认为：出了交通事故，从接警开始、到医疗费用预付、至损害赔偿调解和最终赔付费用落实到位，都是交警部门应当做到的事情。但是，法律上并未赋予交警部门和交通事故民警更多的权力，相反还有所减少。就荣成市的情况看，工厂、码头、企业较多，外来务工人员、游客较多，交通事故涉及相当多的无第三者责任强制保险的二轮摩托车。这类车辆一旦发生伤亡事故，肇事车方一般都无力预付医疗费用。这时，处理事故的民警就成了被纠缠的对象。“没有钱安葬死者、救治伤员找交警”，成了当事人的一贯使用的“灵丹妙药”。
甚至于有些群众也这么“认同”：赔偿费、医疗费不能到位，就是交警不作为，出现涉案上访、群体性事件都要追究事故民警的责任。对“有困难找警察”的片面理解，使得事故民警几乎成了责任的化身。
三是基层警力严重不足造成民警工作压力过大。基层公安交警警力严重不足，包府大队管辖2个重要的乡镇，两条运煤干线，数不清的乡镇道路及煤矿自备道路。事故中队现有事故处理民警7人，其中正式民警3人，而有证民警只有一人。全年共处理事故500多起，其中一般以上160余起。每人每周平均工作144小时，大大超过法定工作时间。事故民警一遇到重大事故或是逃逸的事故就要加班，常常是上一个班接的事故还没有消化完，下一个班又接了新的事故，想专心突击个别难点事故却苦于烦事缠身。工作强度大造成民警思想压力大，不堪重负，甚而产生惧怕心理。一方面，是事故发生的起数与办案民警的人数相比，严重失调。近年来，机动车数量、驾驶员、乃至于道路通车里程，都爆炸式的增长，导致交通事故的数量也陡然增加。而交通民警的数量有减无增。另外一方面，是骗赔案、顶包案、逃逸案“此起彼伏”，防不胜防。因涉及交通事故的案件出现了新情况，事故民警思想上一直绷得很紧。事故民警长期处于超负荷运转，精神高度紧张。事故民警下班后，都得思考工作上的事情。有时甚至彻夜难眠，身心疲惫不堪。长期面临工作的巨大压力，久之产生厌战心理。
四是诸多困素影响了基层事故处理民警的工作积极性。从岗位要求来说，事故民警理应是交警部门中业务最强的，但由于疲于应付日常事务，大家几乎没有学习交流的时间。后备力量也不能及时跟上，“传、帮、带”根本“传”不起来，没有“退路”，因为许多民警都不愿来这个岗位工作。事故处理工作，对民警的业务和综合素质要求很高，日常工作强度大，心理压力大，职业风险高而收入并不高。部分长期从事事故处理工作的民警，由最初时充满荣誉感而逐渐变得焦虑，产生失落感，出现厌战情绪，因“连轴转”的工作节奏，身心得不到休整和调节，个别事故民警的心理和身体上已经出现了问题，工作积极性受到极大影响。
要有效解决当前基层事故处理工作存在的问题，切实提升事故处理工作整体效能，实现公安交通管理工作的可持续发展，应重点从提高事故民警思想认识，优化警力配置，加大科技强警步伐、强化事故民警素质培训，深化和完善道路交通事故处理工作新机制等方面寻求解决途径。
一是要提高重视程度。站在全局的高度，用战略的眼光认识事故处理工作的重要性和必要性。各级领导要对基层事故处理工作进行调研，解决实际问题，根据事故的多少，确定人员等配置和各项保障。既要加压，确保执法质量，又要减压，确保工作积极性。
二是加强警务保障。增强科技投入，优化警备资源配置，为基层事故处理工作提供人力、物力保障。当前大队警力不足问题一时难以解决，一方面增加事故处理工作的科技投入，积极向上争取资金和通过增收节支，增设道路监控点，购置先进科技设备，向科技要警力；另一方面，要利用现有警力，加强队伍建设，强化民警素质培训，提高事故民警综合素质，向素质要战斗力。
三是加强队伍建设。在事故处理工作用人上要有“伯乐相马”的能力，同时要“爱才”，进行多方面的优待，留住人才，尽量减少和避免人才外流，只有人尽其才才能使工作锦上添花；要通过多种手段引进交警事故处理所需人才，包括从民警的分配、外单位人员的调入。关心、关注心理引导，确保民警休假制度的落实，减少因工作压力过大出现不必要的疾病和伤亡。
四是争取社会支持。各级党委政府的重视和支持，才能从根本上解决制约交通管理工作的瓶颈问题。进一步完善预防道路交通事故新机制，建立部门联席会议制度，定期分析、指导、协调全市交通事故处理工作，解决职能交叉问题，大力整治道路安全隐患。同时，把预防事故宣传教育工作纳入中小学生教育计划、融入机关和企事业单位的日常工作。尽快完善社会化的理赔机制，将理赔善后工作从事故处理中脱离出来，走入法制化、高效化的轨道。
对伊旗阿镇停车问题的思考和建议
近年来，伴随着伊旗城市化进程的快速推进，为响应市委、政府“阿康一体化”的要求，伊旗阿镇实行了规模空前的新城区扩建和旧城区改造工程。施工车辆的大量涌入，外来人口的增加，使阿镇人、车、路矛盾凸显，这引发了一系列的交通管理难题。特别是镇区停车难问题，已经影响到了每个普通老百姓的出行，成为人民群众热议的话题。本文通过深入调研阿镇停车现状，并结合城市规划特点对解决停车问题的对策进行研究。
一、 目前阿镇城区停车现状
截至目前，伊旗辖区机动车驾驶人有8万余人，机动车保有量已达10万余辆。而与此同时，阿镇停车场位建设却严重滞后，镇区现有公共停车场18处，其中，公共建筑配套停车位1475个，道路两侧公共停车泊位2428个，镇区停车位缺口已达到9600多个，远远不能满足正常停车需求。而且，如果保持现有机动车增长速度和配建停车设施比例不变，停车设施的供应缺口将持续增大。
停车设施的不足导致了违法停放、小区通道乱停车等问题。公共建筑配套停车位短缺情况以伊旗法院为例，该地点紧邻纳林陶亥街且为双向两车道，附近还有阿镇第二派出所、伊旗消防队等单位，人民群众办事停车较多，而停车位仅设计了80个，成为了群众停车难、公安出警难的停车难“重灾区”。道路两侧公共停车位短缺情况以阿勒腾席热路为例，该路是阿康二号桥（鄂尔多斯大街）在伊旗辖区的延伸，道路属旧城区规划只有双向四车道，本身道路通行压力大，加之道路两侧商铺林立，群众停车需求多（特别是伊旗最大超市百家利附近），但停车位仅有687个，导致违法停放现象明显，时常发生道路拥堵情况。
目前镇区的机动车保有量与停车位（含占道停车位）之比在1：0.0002左右，比国际上通行的每辆车占1.2～1.5个车位相差巨大，现在的停车泊位数远远不能满足日益增长的机动车停放需求，供需矛盾相当突出。
二、 导致停车位严重不足的成因
（一）由于实际规划配建严重不足，停车场位建成后挪用
在过去的镇区总体规划中，由于汽车的稀有性，停车设计仅仅被视为配建工程，未得到应有的重视，没有进行科学长远的规划预算和布局规划，使得原规划配建的指标过低，基础设施建设的固定性更是难以用后期扩大供应规模满足城市发展的需求。而阿镇当前停车位的主要新建方式是依靠建筑物配建。按照国家相关标准，普通住宅每100㎡应配建0.6个车位。但实际严重不足，从阿镇镇区停车楼场日常审批中了解到，有80%的建筑物没有按标准配建停车位。各建筑开发商缩水建设，日积月累，停车位建设投放历史欠账严重。与此同时，在已建成的停车场位常常出现挪用情况，停车设施结构的不合理造成了，在停车需求旺盛的各大商圈，常常出现“求一车位而不得”的现象。特别是在高峰时段，排队等候车位的车辆，不得不延伸至道路上，造成交通拥堵。
（二）镇区机动车增幅远高于停车位增幅
据统计，2010年阿镇城区停车位较2009年增幅为17.44％，停车供应水平较上年有了较大的提高。但近些年镇区的汽车特别是私家车保有量连续保持高增长，汽车保有量增幅远远大于停车位增幅，这客观上加剧了主城区停车难。
（三）停车“重灾区”未重点规划解决
除夜间小区“停车难”问题比较突出之外，医院、学校和商业网点等由于停车供需矛盾突出，引起的道路交通受阻等，已经成为了群众关注的热点。主要集中在：一是白天就医高峰。等候进入医院的车辆常常滞留在道路上，影响了交通的正常通行，甚至导致急救车辆不能及时驶入。二是上学和放学期间。接送学生车辆短时聚集，个别家长又不及时驶离，道路通行能力受到很大限制，有些道路甚至陷入瘫痪。三是节假日商业集中道路。由于人、车集中出行，商业区停车设施不能及时容纳，排队车辆延伸至道路上，引发道路交通的连锁反应。
（四）传统的出行观念的影响
人民群众传统的出行观念也在一定程度上影响了停车难问题。驾驶人往往贪图经济性与方便，将停车泊位的经济性与便利程度作为选择的第一要素。在大多数人的心理，停车位距离自己超过200米就在心理上难以接受，但实际上200米一个普通人大约会走300步左右，500米大约要走700步左右。然而这短短的300米400步的距离，却让驾车人对以同一目的地为中心的停车泊位选择范围缩小了5倍多，使得驾车人对停车泊位的需求更加集中。此外，人民群众对遵守交通法规的法制意识淡漠，普通市民对于交通的认识还是停留在安全的层面，即在是否做出某一交通行为的选择上，首先考虑的不是是否合法的问题，而是是否便利、是否安全和是否能逃避交通民警处罚的问题，基于这样的判断再做出选择。市民的短视和法律意识的淡漠，难免会对停车问题造成恶劣的影响。
三、 建议意见及措施
停车问题是社会不断发展、城市化进程不断深化而必然产生的问题，也是各地深受困扰的交通问题之一，解决停车问题是一个全方位的系统工程，从立法建设到思想普及，从设施建设到管理完善，并非一朝一夕能够完成，借鉴其他发达地区的先进经验，可由以下几个方面对解决停车问题做出尝试：
（一）加大停车设施规划建设力度
政府在停车管理问题上，要非常重视停车供应平衡的必要性，注重停车问题的研究，相应调整相关政策。城市机动车保有量不断攀升，停车需求不断增大，要想解决停车问题，首先要做到的就是了解需求、合理规划，注重停车需求的研究，尽量克服停车泊位设置的滞后性，保证停车规划与实际不脱节。供需关系的不平衡、停车泊位的巨大缺口是导致停车问题的根本原因。要想解决停车问题就必须要解决硬件问题，进一步完善停车泊位基础设施建设。对于老旧小区，进行调查研究，划分区域，了解需求，划片儿建立专用停车楼，最大限度节省空间，提高土地利用效率。目前，旗委、政府、交警大队已经就此问题进行了多次研究讨论，初步确定了这一思路，正在具体研究实施办法。
（二）持续加强执法管理
对机动车违法停放，以严格执法和教育警告相结合，现场管理和非现场执法相结合的方式，实行差别化、精细化管理，体现法律效果和社会效果的有机统一：一是对主干道路、重点区域以及其它道路严重影响交通的违法停车，采取集中整治和加强日常巡逻相结合的方式，重点进行查处和打击，形成严管氛围。二是对商业中心、轨交站点、医院、学校等违停易发、多发地段，采取设置加装电子警察、利用道路监控设施等方式，对长时停放、影响交通的，通过非现场执法方式形成威慑。三是对在银行、集市、公用厕所等与人民群众生活密切相关的地点附近停放，对交通影响不大且驾驶人能及时到场的，以教育警告为主，体现人性化管理。四是积极探索对机动车临时停车的执法手段。对中心城区主干道路上，驾驶人临时停车影响交通的，执勤民警发现后可直接处罚；待形成经验后，逐步向其它区域拓展。同时，对经常性出现临时停车的路段，设置违法停车告知牌，既起到宣传提示作用，又履行处罚前的告知程序，为民警直接处罚提供依据。五是发挥交通协管员宣传告知作用，对日常交警顾及较少的路段，加强巡视流动，发现违法停车及时劝告。有条件的发放宣传告知单和周边停车场指示图；对拒绝驶离的，及时报告，由执勤交警到场处理。
结合康巴什新区冬季交通事故特点，浅谈如何预防夜间交通事故
目前，康巴什新区上班族下班时间大多集中在下午5时半至6时，新区交通流量也在6时之后达到高峰期，进入冬季以来，随着天气转冷，天色降临时间也越来越早，在5时30分之后天色已经基本上变黑，造成市民下班回家时段交通视线严重受阻，由此引发的道路交通事故也呈上升趋势。据统计，12月份至今，康巴什交管大队辖区共发生适用一般程序的道路交通事故17起，造成直接财产损失9300元，其中发生在6时之后的交通事故有10起，占事故总起数的58.8%。交通事故频发不仅给市民安全出行带来了极大隐患，也严重破坏了新区道路交通环境，事故发生路段通常会有小范围的交通堵塞，造成市民出行不便。预防冬夜交通事故，保障市民出行安全也成为了摆在大队面前的一个重要任务。针对上述问题，下面笔者结合新区冬季交通事故特点，事故成因，浅谈如何预防夜间交通事故。
一、新区冬季交通事故特点。
12月份至今新区发生的道路交通事故中，由于驾驶人闯信号灯造成的事故3起、未按规定让行4起、随意变更车道3起、未按规定倒车3起、为保持安全车距2起、未按规定超车2起。其中，机动车和机动车交通事故8起，机动车和非机动车7起，机动车和行人2起。分析各类交通事故，可以将上述交通事故的特点归纳为：1、事故主体呈多元性，涉及到机动车、非机动车驾驶人及行人。2、事故大多较为轻微，具有可避免性。3、事故时间段较为集中，多数在夜间。
二、造成各类事故的主要原因。
1、天气原因。进入冬季后，昼夜温差较大，由于天气较为寒冷，行人及非机动车驾驶人闯信号灯、横穿马路等交通违法行为较为突出，由于夜间交通参与时，交通视线不好造成机动车驾驶人和违章的非机动车驾驶人及行人发生碰撞的交通事故较夏季明显增加。此外，天气较冷，机动车车窗易形成水汽，造成机动车驾驶人视线受阻，影响驾驶。
2、下班高峰期正值交管部门换岗，造成路面处于无警管理状态。按照目前交管大队的勤务部署，下午6时，正值交管部门换岗吃饭时间，造成路面段时间处于无警管理状态。由于没有交警的约束，市民这一时段的交通违法行为也较为突出。
3、行人、非机动车驾驶人违法行为明显增多。寒冷的天气也使行人和非机动车驾驶人失去了等待交通信号灯通行的耐心，闯信号灯和横穿马路等交通违法行为也明显增多，这不仅扰乱了正常的道路交通秩序，也为交通事故埋下了隐患。
4、部分机动车驾驶人文明素质较低，交通参与中不文明交通违法行为较为突出。部分机动车驾驶人文明素质较低，闯信号灯行驶、不按规定车道行驶、不主动避让行人和非机动车驾驶人、超速等交通违法行为较为突出，这也是造成交通事故的重要原因。
三、预防夜间交通事故的措施。
1、合理调整民警执勤勤务，保证高峰期路面见警率。针对现行的民警勤务部署易出现高峰期“管理真空”的现状，大队岗路勤中队要科学的对民警勤务进行部署，保证高峰期路面见警率，通过提高见警率震慑高峰期交通违法行为。同时大队要做好民警御寒保障，调动民警寒冷天气下工作的积极性。
2、加大处罚力度，震慑不文明交通违法行为者。对机动车及非机动车驾驶人存在的不文明交通违法行为，执勤民警要保持发现一起、处罚一起；处罚一起，教育一起的工作作风，通过严查重罚震慑不文明交通违法行为者。
3、加大交通安全宣传，切实提高市民交通安全意识。新区目前上班族大多为行政及事业单位员工，大队也可以利用这一特点，以“五进”宣传为载体，积极开展道路交通安全知识宣传，提高上班族文明参与交通意识，从源头上遏制道路交通事故频发态势。此外，大队要积极同各单位部门负责人建立联系，鼓励单位从内部加强对员工交通违法行为的监督和治理，缓减交管部门工作压力。
4、借助新闻媒体，扩大冬季道路交通事故预防工作宣传范围。交管部门要继续加强与新闻媒体的合作力度，借助新闻媒体宣传范围广，群众接触多的优势，扩大对冬季道路交通事故预防工作的宣传范围。同时也利用新闻媒体集中曝光交通违法行为，警示市民文明参与交通。
5、依托科技设备，加强高峰期道路交通疏导工作。目前康巴什新区高峰期交通流量较大的路段主要集中在鄂尔多斯大街和伊克昭街，针对这一现状，交管大队要科学的对交通情况进行调研，合理的设置交通信号灯通行时间和分流措施，保障高峰期不出现交通拥堵现象、
6、及时发布恶劣天气预警提示，保障市民出行安全。针对冬季雨雪雾天气较多的特点，交管部门应当及时通过短信平台向市民发布恶劣天气预警提示，提高市民在雨雪雾天气下安全出行意识。同时交管部门要根据辖区实际建立合理的恶劣天气交通管理预案，并坚决执行，保障市民出行安全。
警察职业倦怠的成因
“职业倦怠”一词最早开始出现是在研究职业心理的文献中，是指在职业环境中，由于长期的情绪紧张和人际关系紧张的应激反应而表现出的一系列生理心理综合征。也有学者认为职业倦怠是由于人们平时工作时间过长、工作量过大、工作强度过高所导致的一种疲惫不堪的状态。而警察是专与人打交道的职业，不管是面对群众还是犯罪人员，都需要警察以一种助人的心态从事工作，同时也符合上述三个特点，而从先前的调查研究中可以看出，警察是职业倦怠高发的人群之一。
职业倦怠与生理疲劳的区别在于，生理疲劳主要是体内能量消耗过多引起的，而职业倦怠主要是由于个人认知、情感等因素引起的一种主观体验，多属于心理疲劳，其特点是生理的损耗、慢性疲劳、无助感、消极的自我概念等。警察在产生职业倦怠后，情绪上会变得紧张不安、易暴易怒，工作上会神经过敏、吹毛求疵，独处的时候会悲观、沮丧、抑郁、自我评价能力低下，不愿与人交往。职业倦怠也会影响警察的神经活动的协调性，导致反应迟钝及其他心理机能发生变化，陷入心理衰竭的状态，经常会产生疲劳感、失眠头痛、全身酸痛、内分泌失调等症状。
对警察来说，引起职业倦怠的原因是多方面的，既有警察职业本身的压力影响，又与社会环境的一些消极因素相关。
警察的职业压力主要表现在工作任务的繁重、工作任务的突发性和紧急性、工作责任重大性、警察职业接受社会刺激多元性。警察职业的高风险、高负荷、高压力已成为社会共识，警察在遇到压力的时候不能够很好地处理是产生职业倦怠的客观因素。而导致警察职业倦怠的主观因素是自我效能感低下。自我效能感是由美国心理学家班杜拉提出的，指的是一个人对自己能否成功地进行某一行为所作出的判断和评价，它影响自我选择干什么，投入多少能量和对问题解决的程度。人们在进行某一行为的过程和得到结果的时候都会受到自我效能感的影响和控制。自我效能感较高的话，有助于个体改善自我的思维模式与情感反应，会在一定程度上提高工作的积极性，而较低的自我效能感会导致个体行为缺乏动力，难以产生成就感，会降低工作效率，从而产生职业倦怠。另外，警察产生职业倦怠还有一个促成因素就是缺乏社会支持。社会支持是一种特定的人际关系，它指有着血缘、姻缘、地缘、职缘等关系的人们之间的相互依存、社会整合、信任联盟、帮助和指导，往往是人们拮抗紧张中的保护性缓冲因素。而现有的社会环境中的对警务工作的消极理解降低了社会公众对警察工作的支持度，警察内部的人际关系不良和来自家庭的失调都会使警察的自我效能感降低。
因此，要想消除警察的职业倦怠，当务之急就是优化社会环境，建立广泛的社会支持系统。这是个体应对压力的重要外部资源，可使个体减轻压力，延缓职业倦怠的产生。从警察自身出发也应当积极寻找可以减缓职业倦怠的策略。首先，警察个体必须为职业倦怠的出现进行正确的归因，特别注意反省自身的失误,尽量从个人方面寻找原因。当产生职业倦怠后，警察应该勇于面对现实，积极采取应对策略，主动寻求他人帮助以化解各种问题，重新恢复生理和心理的平衡。其次，提高警察自身素质是必不可少的，包括政治素质的提高和业务技能的提高：加强警察的职业道德信念，就能使警察抵制社会消极因素的影响，正确处理和认识个人利益与社会利益的关系，正确处理金钱与事业、享乐与奋斗的关系，增强对警察工作的使命感和责任感的认识，从而产生自愿献身警察事业的高尚情感；警察掌握了先进的知识，拥有了过硬的警务技能，可以大大提高工作能力，保持与群众、同事良好的人际关系，面对工作中的困难就可以从容不迫地解决，并能从工作中获得他人和社会的肯定，这样就使警察增强免疫能力，走出职业倦怠。
小议 “电子狗”
眼下，伴随着“电子眼”的普及应运而生的车载移动设备“电子狗”，其合法性颇受争议。关于“电子狗”是否具有合法性，存在着两种截然不同的观点：在四川、浙江等省市出台的地方法规中，是持反对意见的；而持支持观点一方认为：为避免频繁的交通事故和违规超速驾驶，“电子狗”不失为一种控制、监测车速的好装置，客观上也起到了提醒驾驶员避免超速驾驶的作用。
一、何为“电子狗”
说“电子狗”就不得不说与之产生息息相关的“电子眼”，所谓“电子眼”就是电子测速系统，亦称数码式样快相雷达系统，它通过雷达系统探测车辆速度并以数码相机拍摄超速车辆取证，是现在我国各地地方政府花巨资构建的电子违法取证系统。被作为交通违法行政处罚的依据。而“电子狗”其实叫测速雷达报警器，是安装在汽车上的雷达警示装置，雷达测速仪器通过发送并接收反射回来的脉冲波的频率比，用电脑分析差异，换算出来汽车的速度。而测速雷达报警器就是通过接收雷达波用来测量汽车的速度的脉冲波，然后发出警告。
现在市面上出售的“电子狗”的监测距离从几百米到上千米不等，就像给车装了一个可以听到声音的“耳朵”，当“耳朵”听见雷达测速仪的声音后，就提醒司机减速或者不要闯红灯，也有的“电子狗”采取了特殊电子手段干扰电子眼的运行来达到逃避监控的目的。
二、使用“电子狗”是否合法存在一定争议
交警首先认为由于产品质量不一，测速仪检测距离并非像说明书上的300米到1000米，如果有司机在超速行驶的情况下依据“电子狗”发出的警报，在距离测速仪较近的时候紧急刹车很有可能造成追尾事故。收到“电子狗”的提醒就小心驾驶，反之则随意违章，这会造成更多的交通隐患。一旦因为随意违章而出现交通事故，后果将非常严重，安装了“电子狗”的车主可能是更加肆无忌惮，反正有它把关，叫了就正常行驶，不叫就违章，这心理肯定会造成事故。其次，“电子狗”在技术上令人担忧，它实际上就是一个简单的无线电发射器，这类发射器制作简单呢，发射信号并不稳定，并且很容易损坏，存在很大的安全隐患。监督超速、闯红灯等违法行为的并不只是运用遥感或是雷达电波工作的“电子警察”，更多的是靠埋设在路面下的 线圈进行监测。这恰恰是“电子狗”无法感应到的。“电子狗”的出现直接针对交警执法，意在规避测速，客观上可能造成交通事故。最后，电子狗的工作频率在398-400MHz之间，是国家用以固定、移动、卫星和无线电导航业务的。“电子狗”属于盗用国家无线电频率资源的行为，是不是要承担相应的法律责任？同时，该类产品未经有关部门核准，其研发，生产，销售均属违法行为。
广大司机认为，“电子狗”不会造成交通违规，司机说“电子狗”这东西真好。发现前方有测速的时候，自然就把车速降下来，这样就达到了避免罚款和交罚款的麻烦。测速的结果就是罚款，目的是对司机起到威慑作用，但是罚款并不能解决问题，司机更多的时候存有侥幸心理。“电子狗”恰好迎合了他们的需求。电子狗的使用可以使得司机有测速知情权，主动约束自己，遵守交通规则。这种效果反而比测速的更好。在开车过程中，他们并不能总是盯着迈速表，“电子狗”给广大司机提供了便利。法无明文规定不为罪，因此“电子狗”具有合法性。
三、目前对“电子狗”的执法现状
从法律上看，扣留“电子狗”没有依据，没有规定。处罚找不到条文。交警部门的解释，在司机看来是强词夺理，显得牵强附会。从现在的“电子狗”销售上讲，工商部门也没有规定禁止销售。由于没有明文规定不能销售“电子狗”，工商局无权对“电子狗”的销售者进行处罚。目前，全国各地出售的“电子狗”主要是从广东等地买入的。鄂旗大队在执法执勤中，遇到驾驶员安装车载“电子狗”的，通常进行说服教育。不开具强制措施凭证对“电子狗”予以暂扣或是收缴。
其他兄弟单位，在其各省、自治区、直辖市出台的关于《道路交通安全法》的实施办法等地方法规中则有相关规定。四川省规定：不得安装和使用干扰交通技术监控设备的装置。《广东省道路交通安全条例》第十一条规定：机动车不得安装影响交通技术监控设备正常使用的装置。《浙江省实施（中华人民共和国道路交通安全法）办法》第十六条规定：禁止在机动车上安装使用接受交通技术监控设备信号或者影响交通技术监控设备正常使用的装置。值得注意的是，以上地方法规中的规定都很“谨慎”。措辞中都必提到：“干扰”、“影响”交通技术监控设备“正常”的使用。总之，在针对车载“电子狗”的使用上，交警执法很尴尬。
四、当前执法应对建议－加强执法透明度，加强“电子眼”的取证效力
“电子眼”作为“电子警”察的主要警种，也要加强执法透明度。做到公正、公平、效率、科学。作为交通违法行为的主要行政处罚取证设备，首先要质量过关，定期进行技术监督。经权威部门校准后方能“上岗执勤”。要对测试路段和地点、时间进行必要地告知，实现驾驶员的知情权。装“电子警察”就是为了能够提高广大司机的交通安全意识，纠正违法交通行为，使广大司机上道路行驶能够遵纪守法，减少交通事故的发生。罚款只是手段，不是目的。可以学习外地在“电子眼”前150米至200米处安装提示牌的实践经验。提醒司机小心驾驶。学习先进地区的创新做法，例如杭州市将所有安装电子眼的位置标示于地图之上。总之，就是贯彻“预防为主”的执法理念。增强执法透明度。
浅谈我辖区农村牧区道路交通事故
增多的原因及防范对策
近年来，随着鄂托克旗社会经济的快速发展和农村牧区群众物质生活水平的提高，很多农牧民二轮和三轮摩托车及四轮农用运输车走进农村牧区千家万户，成为广大农牧民生产和生活必需的重要工具，很多家庭有了小轿车，有的家庭还有两台。据不完全统计，随着农村牧区各类机动车的增多，随着引发的交通事故也不断上升，成为社会的一大公害，给很多家庭带来不幸，严重威胁着国家和人民财产的安全。
（一）事故增多的原因
1、近年来，随着国家和地方的投入，农村牧区的道路交通有了一定的改善。如公卡汉至棋盘井段、公卡汉至沙井段已修通了125公里的黑色路面，但其他村嘎查之间还是过去的沙石自然路。很多路段凸凹不平，陡坡、弯路、窄路等危险路段多，加之嘎查牧民草场之间都有铁丝网围栏，道路更窄，直角急拐弯多，加之有些路基本上年年失修，很多路段是自然路，根本无人补修，如遇上恶劣雨雪天气，交通事故时长发生。
2、农村牧区的车辆技术状态差，特别是牧区，很多牧民的二轮、三轮、农用车是黑车，虽经多次检整治，但黑车发生的事故时有发生。有些驾驶员缺乏机械常识，忽视安全，重使用，轻保养，不参加年检审，多拉快跑挣大钱，很多机动车长期处于带病状态，留下事故隐患，一旦刹车失灵，转向失灵，灯光不全或违章操作，就会发生交通事故。
3、很多驾驶员素质不高，法制观念淡薄。驾驶员是国民经济中的重要职业，是交通的主体，与人民生命财产安全息息相关，农村牧区的驾驶员有的长期不参加学习，知识老化，驾驶经验不足，特别是一些年经的驾驶员，我行我素，法制观念淡薄，在道路上横冲直撞，见缝就钻，违法行驶。特别是有些牧民酒后驾车屡禁不止不止，由此而引发的交通事故时有发生。
4、农村、牧区无牌行驶，无证驾驶现象较突出，虽经几次专项活动治理，严厉打击，严厉处罚，有所好转。但有些农牧民还是心存侥幸无证开车，有的怕交警查处与交警打时间差，采取你休息我上路。有的营运车采取白天怕查晚上跑的方法上路营运。为了赶时间争分夺秒，极易引发交通事故。
（二）为遏制农村牧区事故增多的对策和措施
1、加大宣传力度，积极开展创建交通安全村嘎查活动
我们要结合交通安全的实际，根据现有条件，会同村嘎查村民委员会共同研究制定工作计划，完善工作机制，明确工作目标，落实各项责任制，通过设立固定的交通安全宣传专栏，张贴宣传标准，发放《预防交通事故宣传要点》、《村民交通安全须知》、《驾驶员文明行车守则》等交通安全宣传材料及开展多种多样的交通安全宣传普及教育活动，大力营造遵章守法、预防交通事故的舆论氛围，努力提高村民交通法制意识，交通安全意识和交通文明意识，从而推进“交通安全村嘎查”的建设。我们要利用一切可利用机制，如在村口设立交通标志，在公路边漆面永久性的宣传标语，授“安全村”牌，宣安全教育点等。利用交警宣传车，巡展典型事故，散发宣传资料利用农村集市日，嘎查那达慕会等活动组织农牧民学习，把“六知”、“二保”工作落到实处。同时要扩大交通安全宣传范围：要与教育部门建立中小学安全教育制度，进一步提高全民的交通安全意识。要特别注视校车的监控和管理，加大处罚力度：严管校车超员、超速，并把此项工作纳入交通管理的重中之重，常抓不懈。
2、 推进农村嘎查文明交通宣传教育队伍的专业化建设，促进交通宣传教育形式的多样化。
农村牧区交通安全宣传教育工作是一项长期性的工作，需要建设一支具有一定的专业知识和水平，而且相对稳定的宣传教育队伍。在日常工作中，要注重建立和培养“三支队伍”。一是要建立一支高素质的宣传教育民警队伍。交警部门是开展农村交通安全宣传教育的主力军，起到示范引领作用。在宣传教育中水平好坏，素质的高低，将直接影响到宣传教育工作的成效。因此，我们必须要加强这支队伍的建设，根据形势发展的需求，适时开展培训，使其具备全面的交通安全宣传知识和技能，才能更好地开展宣传教育工作。二是要建立一支文明交通志愿者队伍。文明交通志愿者是交通安全宣传教育一支重要辅助力量，定期组织开展文明出行劝导活动，大力倡导文明交通，告别交通陋习，养成良好的道路交通通行习惯，形成警民共管交通局面。三是要建立一支信息员队伍，实行农村牧区交通安全员制度，通过信息员及时了解农村牧区不同群体对交通管理工作的需求，掌握工作的主动权，定期进行分析研判，有的放矢的开展宣传教育活动。同时宣传教育开工要多样化，要在当地电视台开办专门栏目，定期进行丰富多彩的宣传。如果我们把宣传内容演变成一定的文艺形式，让他们乐于接受，不厌反复，在潜移默化中接受了交通安全教育。在农村牧区进行交交通安全宣传活动，形式上除了搞宣传栏，图片展、发传单、定标语等传统形式外，还可采取三下乡的方式：一是送电影下乡，即放映一部故事片，如一部宣传交通法规，安全常识的“影片”。或在放映前宣传一些典型事故案例，宣讲新法规等。二是组织交通安全业余宣传队送文艺下乡，把交通安全常识和交通安全理念融入人的喜闻乐见的地方文艺节目中，逐步渗透，让娱乐中不知不觉地受到交通安全教育。三是献爱心，送温暖下乡。利用农村赶集中，牧区那达慕大会看望定点扶贫户时机，发放各类宣传材料，这样既宣传了交通安全常识，又密切了警民关系。唤起更多人群对交通安全工作的理解与支持。
3、针对交通事故多发地段，调查交通事故“黑点”，排除交通事故隐患。
针对农村牧区道路的特点，要组织专门人员认真分析辖区内道路交通状况，找出交通事故多发点段的事故形成的原因和存在隐患，并将隐患的具体位置和情况一一调查汇总。提出切实可行的整改意见和措施，如我们今年上半年投入大量资金，在辖区的事故多发地段，高速出口，十字路口，急拐弯处等地安装设置了太阳能24小时爆闪灯，太阳能慢行标志、减速杆、警示牌等。有效地遏制了交通事故的发生。
为了有效遏制交通事故，在辖区路段坚持测速，加大巡查处罚力度，特别对酒后驾车，疲劳驾车，超速行驶等违法行为按有关法律法规严厉查处，绝不姑息迁就。常言道“严是爱，松是害，发生车祸坑三代”，因此，我们要对酒后驾车、无证、无户及不服管理者一律从重上限处罚，情节严重者，按有关法规严厉处罚，使每个交通参与者自觉遵守交通法规有效预防和减少交通事故，确保人民生命财产安全，为构建和谐社会创造良好的交通环境。
浅谈发展智能红绿灯的重要性
红绿灯是交通系统的重要组成部分，由于我旗经济的高速发展, 一方面城市道路建设飞速发展，另一方面城市机动车数量也在猛增，城市化,汽车化步伐的加快,城市交通拥堵问题日益严重,如何缓解城市道路交通拥堵问题，保障城市交通畅通无阻，已经成为我旗道路交通面临的共同课题。在有限的道路资源条件下，发展智能红绿灯，将会大大提高道路的通行效率，缓解交通堵塞。
交通压力大，既受道路状况等硬件条件的制约，也受管理手段是否科学等软件条件的影响。现在的红绿灯时间是认为调整好的，固定不变的，比如，某路口某时段南北方向车流多，东西方向车流少，两方向的红绿灯时间却是一样长，这就很容易造成交通堵塞。智能红绿灯是无需人为干预就能独立地驱动交通系统实现交通流的智能控制，减缓交通堵塞问题，优化交通体系的系统。信号灯智能调整的目标是使路口在可能出现拥堵状况时，自动减少繁忙路段下次禁止车辆通过的时间 ( 即红灯时间) ；在车流量正常的情况下，保持原来的红绿灯相互转换的时间间隔设置；而在车流量稀少的情况下,则能够自动缩短下次的绿灯时间，使其他方向上的车辆得以更快地通过路口。智能红绿灯，能根据双方车流量多少的差异，自动调节下次信号灯时间的长短，信号灯亮的时间可从10-50秒不等，从而很好的节省了司机的时间，也避免了原来智能红绿灯的调节当次信号灯持续亮的时间，造成司机情绪的烦躁。
由于树林召镇城镇化改造，新建、改扩建道路增加，需要管控路口也大幅增加。目前，树林召辖区有管控路口53处，有信号灯管控路口25处，无信号灯管控路口28处，电子警察18个。如此多的路口，我们司机师傅经常会碰到这样的情况，车多的路段红灯禁行，没车的路段却亮着绿灯，车多车少红绿灯“墨守陈规”，并且在没有信号灯管控的路口容易造成交通事故或交通拥堵，道路资源没有充分利用。若能在这些管控路口实现智能红绿灯控制，整个辖区的信号灯都将根据实际交通流大小，实际调整红绿灯的分配时间。届时，整个区域的交通将达到最优状态。
智能红绿灯的主要应用的场所是主要干道的十字路口，由于主要干道的十字路口的车流量具有不稳定性，传统的控制方式是单点定周期控制方式，每一个路口的信号灯时间都是之前就固定设计好的，不会根据路口车流量的增多或减少自动进行调节，这样在南北方向没有车行驶，绿灯却持续很长的时间，而东西走向红灯却持续时间很长，造成司机时间的浪费。这种情况在车流量很少的晚上尤其严重。
且如果司机在很多路口都遇到这种情况，容易造成烦躁情绪，容易造成交通事故。而在当今这个时间就是效率的社会，无疑是对时间的很大浪费。该智能红绿灯能够根据当前车流量的变化来自动调节红绿灯的时间，大大增加了机动车的路面通行能力，最大限度合理利用了路面资源，并且节约了红灯等待时间，减少了机动车在怠速等待时尾气的排放量，也有利于环保。
智能红绿灯使车辆行驶和道路导航实现智能化，从而缓解道路交通拥堵，减少交通事故，改善道路交通环境，节约交通能源，减轻驾驶疲惫等功能。目前此项技术已在广州、上海等大城市广泛应用，由于资金及道路基础设施条件所限，中小城市还没有开始应用。但我坚信，随着经济技术不断发展，我们一定会实现智能交通控制，最终实现安全、舒适、快速、经济的交通环境。
缘何酒驾屡禁不止——结合康巴什新区酒驾治理现状，浅谈酒驾成因及治理对策
鄂尔多斯“酒文化”源远流长，社交和应酬等活动中总免不了要“觥筹交错”一番，随着我市近几年经济的迅速发展，群众生活水平的日益提高，社交和应酬活动也日益增加，酒驾违法行为也愈发猖獗，因酒后驾驶机动车引发的交通事故也频繁发生，造成了大量的人员伤亡和财产损失，严重影响了我市交通秩序环境。
在每年的交通事故数据统计中，酒驾造成的事故占据了极大比重，据统计，近5年来，我国每年因酒后驾驶引发的交通事故达1.09万起，造成4054人死亡，1.16万人伤亡，可以说酒驾已经成为高危行为。为了打击酒驾违法行为，2010年12月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议正式将酒后驾驶、飙车等危险驾驶行为纳入刑法规制范围，并从2011年5月1日起正式实施。新规实施以来，虽然对酒驾违法行为起到了强烈的震慑作用，但是仍有部分驾驶人顶风作浪，造成酒驾屡禁不止。下面笔者就结合康巴什新区交通管理中查处的酒驾行为，浅谈康巴什新区酒驾现状、酒驾成因及治理对策。
一、酒驾现状。自“5.1”酒驾入刑新规实施以来，康巴什交管大队共查处醉酒驾驶22起，酒后驾驶7起。其中，驾驶人酒精含量在20—80mg/100ml之间的有7起，80—150mg/100ml的4起，150—200mg/100ml的2起，200mg/100ml以上的达到16起。目前刑事拘留22人。因酒驾造成人员受伤的交通事故2起，造成交通基础设施损坏3起。
二、造成酒驾的原因。
酒驾现象为何屡禁不止，我认为应当从以下两个方面分析：一是为何要喝酒、二是为何要酒后驾驶。首先剖析为何要喝酒的问题。
受地域文化的影响，鄂尔多斯人办事似乎只有喝尽兴了才能谈顺畅，基本上所有的事情都要在酒桌上谈，这也是为何要喝酒的一个主因。此外，鄂尔多斯酒文化源远流长，朋友相见必会盛情款待，婚庆嫁娶喝酒更是少不了，这也为酒后驾驶行为的出现提供了可能。
其次我们分析为何要酒后驾驶？
（一）法律意识淡薄。目前新区人员构成较为复杂，外来务工人员比较集中，随着人们交际范围的不断扩大，“以酒会友”的场合也越来越多，有相当多的市民没有意识到酒后驾驶带来的严重后果，为酒后驾驶违法行为提供了存活的温床。
（二）安全意识不强。尽管谁都知道，酒后驾驶会严重危及交通安全，引发的交通事故也层出不穷，但是大多数人没有发生过交通事故从思想上就不会意识到酒后驾驶的危险性。另外在酒精的作用下，驾驶员大多会兴奋、冲动，认为自己的驾驶技术非常娴熟，喝酒后开车也不会出事，这也是酒后驾驶违法行为居高不下的原因之一。
（三）侥幸心理作祟。民警在执勤执法过程中很难从表面看出驾驶员是否饮酒，只有在对车辆进行停车检查后方可判断驾驶人是否为酒后驾驶，很多驾驶人认为只要自己“稳驾慢行”就不会被交警查处，这也为一些存在侥幸心理的酒后驾驶人提供了机会。
三、治理酒后驾驶的对策
酒后驾车付出的代价是惨痛的，自从今年5月1日酒驾入刑后，公职人员酒后驾驶将会开除公职。另外酒后驾驶一旦发生事故，不仅会遭受肉体、精神上的痛苦，保险公司对酒后驾车造成的损失也是拒赔的，当事人还要承担事故所发生的费用。因此消除酒后驾驶这一顽症刻不容缓。
（一）加强宣传，提高市民安全意识。只有从思想上提高人们的安全意识才能从根本上杜绝酒后驾驶，大队要不定期举行安全宣传，让广大市民了解酒后驾驶的严重危害性，特别是深入辖区机动车运营公司、商砼园区、居民社区等驾驶人较为集中的场所，采取多种形式加大宣传力度，将真实案例印成宣传资料，警示市民要关爱生命，拒绝酒驾，让广大驾驶员彻底了解酒后驾驶的危害性。
（二）从严处罚，警示市民文明出行。对于查处的酒后驾驶行为应按照法律上限从严处罚，力求做到发现一起，查处一起，切实形成严查强整的高压态势，有力震慑违法行为人。同时在查处酒后驾驶违法行为后与电视台、电台、报社等新闻媒体取得联系，对于违法行为进行及时报道，警示驾驶人坚决不酒后驾车。
（三）及时查处，形成酒后查处常态化。针对新区道路特点，在新区酒店、娱乐场所较为集中的道路以及车流量较大的道路上不定期进行检查，将整治酒后驾驶作为一项常态工作来抓。同时按照支队要求精心部署开展集中整治行动，由大队主要领导统一指挥，全体民警全员上路，在重点区域和路段设立临时执勤检查点，加大路面巡查力度，加强对过往机动车辆驾驶人的检查，有力震慑违法行为人。
（四）规范执法，提高民警业务能力。“酒驾入刑”以来，对于民警查处酒后驾驶违法行为的要求也越来越高，特别是要求对于查处过程要有视频影像资料。因此大队要求民警在查处酒后驾驶违法行为过程中要全程使用执法记录仪进行取证，并保持文明执法。对于询问程序、血液检测、法律文书制作等也做了详细规定，确保案件侦破过程合理合法、定性准确、适用法律得当。另外一些酒后驾驶人在被交通民警查处后会与民警装疯卖傻、动手动脚、甚至出行暴力抗法的现象，民警在遇到类似情况时一定要保持冷静，避免与当事人发生冲突，时刻使用文明用语。
（五）部门协作，扩大酒驾查处面。遏制酒后驾驶行为单靠交管部门的查处还远远不够，在康巴什交管大队查处的酒驾中有4起是由巡防大队夜间查获移交给交管部门的。可以说巡防大队的工作使夜间无交警时段，酒驾行为得到了遏制，也对酒驾形成了有效震慑，对治理酒驾起到了积极的推动作用，今后我们要继续加强与巡防部门的合作，扩大酒驾的查出面，真正让酒驾行为得到遏制。
（六）推行酒驾查处奖励机制。查处酒驾后，办案程序较为冗长，同时民警查处酒驾时，也承受着一定程度的危险。但是没有查处奖励机制，造成民警对查处酒驾的厌倦情绪，无法对酒驾形成有效的震慑。我认为应当推行酒驾查处奖励机制，通过奖励，充分调动民警作战积极性，保证查处工作实现常态化和长期化，对酒驾形成严查氛围，才能真正对酒驾形成震慑。
浅谈如何运用心理学构建文明交通
心理学是一门研究人的心理活动的规律的科学，与人类的生活关系日益密切，它对人类的作用也越来越大。心理学家按照科学的方法，观察、思考和研究人的心理过程、个性，从中得出一般性的规律，然后让这些规律更好地为人们服务。不管是作为交通参与者还是基层民警，我们需要在日常工作生活中运用一些心理学的常识，对我们的个人工作会有很大的帮助。当前，正值“文明交通行动计划”如火如荼进行中，这项工作的开展目的在于提升公民文明素质和社会的文明程度，治理交通管理顽疾，改善道路通行秩序，预防和减少道路交通事故，创建文明和谐的道路交通环境，运用心理学的常识可以促进各方面的参与者更好推行“文明交通行动计划”。
首先，“文明交通行动计划”要想为人们所熟知，就要用到教育心理学来扩大宣传。道路交通安全宣传教育目的在于提高全民交通安全意识，形成良好的交通行为习惯。开展交通安全宣传教育工作，除了需要坚持外，还要注重宣传的形式和效果。教育心理学中关于教学方法方面提到过：教师在课堂上应注重多种教学方法的综合运用，避免因单一的教学方法导致的学生产生疲劳的感觉，会注意力不集中，进而影响教学效果。应当注意利用一切可用的条件，如播放幻灯片，增加课外相关知识，用一些色彩鲜明的挂图等来加深学生的印象。金治富在《交通心理学》中指出“一种信息刺激反复出现且持续很长时间，就会使交通参与者产生“视而不见”的心理现象。在交通安全宣传工作中，也应采用多种宣传方式相结合的宣传模式，发放的宣传单可以不采用传统的白纸黑字形式，可以选用其他彩色纸张并且可以变换字体，宣传单的内容不光是单纯的说教内容，应当配有真实的案例及现场照片，并适时更新宣传内容，用新的刺激信息去引起人们的注意，真正起到警示作用。
其次，以“关爱生命，文明出行”为主题的“文明交通行动计划”中，倡导“六大文明交通行为”、摒弃“六大交通陋习”和抵制“六大危险驾驶行为”都是要求驾驶人和行人进一步规范自己的行为，因此构建文明交通需要运用到行为心理学。行为心理学既包括研究人的行为也包括研究人的语言。在《道路交通警察执勤执法工作规范》中，明确要求民警在执勤过程中要做到文明执法，规范使用文明用语，要讲究语言艺术，增进亲和力和感染力。以温和的态度、温馨的语言对待群众，对待交通违法者，往往会受到事半功倍的效果。有时候民警会遭到投诉，并不是因为交通违法者对受到的处罚不满，而是对民警的态度不满，这就要求民警在对交通违法者进行批评教育的时候，要以理相 见、以诚相待，最大限度考虑当事人的感受。
最后，因为“文明交通行动计划”是一项全社会共同参与的活动，所以在进行这项计划的时候还应采用社会心理学的常识。对于交通违法者，民警在处理其违法行为时候要体现“以人为本”的理念，对于交通违法者的处罚在一定程度上也是给其他人的震慑，让别人在遇到相同情境时即便想做出违法行为也会“有心无胆”。另一方面，在全社会广泛评选交通文明标兵，给大家树立交通安全的榜样。正如前段时间进行的内蒙古自治区第二届百个“交通安全示范单位”、千名“交通安全标兵”的评选活动，动员全社会广泛参与，充分利用“从众”的积极作用，使得驾驶人都能够效仿文明标兵做到遵章守法、文明出行。
当然，在构建文明交通的时候可运用到的心理学不止这三种，比如还有犯罪心理学、管理心理学等，积极利用心理学给人们的影响，运用于交管工作的各个方面，才能更好地深入实施“文明交通行动计划”。
浅谈包府辖区内道路交通事故成因及其对策
包府辖区是鄂尔多斯市煤炭运输的重点区域，是鄂尔多斯经济的主要组成部分。近年来，随着我市原煤产量逐年增加，道路运力不断增强，为鄂尔多斯经济发展起到了重要的作用。但因辖区道路均为混合式道路，交通参与者的素质参差不齐，安全意识不高，特别是外籍拉煤驾驶人不熟悉路况，导致交通秩序混乱，交通事故频发。通过我在包府交管大队近年来如下：
一、包府辖区的道路状况
辖区内有主干道一条：214省道；次干道：黄天棉图道路、边贾线、七贾线、荣乌高速入口处等道路，横向而排，形成辖区道路纵横交错，四通八达。
二、道路交通事故的成因
（1）辖区道路为水泥路面，平整宽阔，视线良好，交通流量大。车速过快，平交路口较多，无信号灯，且标志、标线不 健全、不完善，是导致交通事故发生的重要因素之一。
（2）一些机动车驾驶人素质较低，职业道德欠缺。机动车驾驶人素质参差不齐，特别是大货车驾驶人，掌握道路交通安全知识较少，安全意识淡薄，缺乏驾驶道德修养，对违反道路交通安全法律、法规所带来的严重后果没有正确的认识，超速、超载、无证驾驶、疲劳驾驶等各类交通违法行为屡禁不止。
2010年辖区各路段发生交通事故72起，发生交通事故车辆类型中主要以大型货车占多数。（其中涉及摩托车交通事故5起）。
三、 预防交通事故的对策
（一）不断地加强交通安全的宣传和教育力度。结合当前正在开展的交通安全宣传“五进”活动，多措并举，深入开展交通安全宣传活动，提高教参与者的安全意识，将“关爱生命，平安出行，遵章守法，文明交通”的理念灌输给每一位交通参与者，做到学会、弄懂、牢记，使广大交通参与者的道路交通安全意识和法制观念不断提高，自觉遵守交通安全法规。
（二）狠抓机动车驾乘人员的教育和管理。积极倡导机动车按序排队通行、机动车有序停放、会车文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过路口遵守信号的“六大”文明交通行为， 摒弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施的“六大”交通陋习，抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、强行超车、超员/超载的“六大”危险驾驶行为，重在提升交通参与者的交通安全素质。
（三）大力加强交通秩序整治。首先，大中队领导要将思想统一到交通事故的预防上，集中精力，全身心投入，充分发挥好带头作用，要亲力亲为，深入一线，扑下身子去抓、去管、去调研，发现问题及时整改。同时，要合理调配警力，真正将有限的警力投入到事故多发点段，实行点上查、线上巡。其次，要引导民警真抓实干，实行责任到人，大力推行路段承包责任制，切合实际的制定工作任务量，用绩效说话，将管段内的事故发生情况与其个人的切身利益挂钩，进一步激发民警的积极性和主动性。再次，要加督察力度，要从民警辖区内发生事故和执法规范化上强化督察，发现问题及时整改，确保预防事故取得实效，并做到警令畅通。
