最近40多年来,我国的生育政策几经调整,经历了从“计划生育”到“鼓励生育”的巨大转变。计生政策的宣传标语,作为直达基层的宣传手段,通俗“翻译”政策法规,醒目直观,有着鲜明的时代特色,折射出我国人口政策的时代变迁。
宣传标语从“温柔”到“强硬”
1980年9月,党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体员、共青团员的公开信》,提倡一对夫妇只生育一个孩子。
1982年9月,计划生育被确定为我国的基本国策,同年12月写入宪法。计划生育,即按人口政策有计划的生育。主要是提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。
八十年代后期,随着计划生育工作的推进,计划生育标语变得“强硬”起来,出现了一些强制性、命令式的标语。
计划生育较严的那些年,人们为了多生孩子,可谓是八仙过海各显神通,有人伪造孩子的残疾证,有人把孩子送往亲戚家抚养,有人白天把孩子藏地窖晚上再抱出来,当然,大部分孩子都没有户口。
1990年代
宣传标语“火药味”由浓转淡
1991年5月,中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,明确贯彻现行生育政策,严格控制人口增长。
九十年代初期,计划生育工作要求越来越严,但农村群众生育观念依然强烈,传宗接代的思想很难扭转,一些家庭为了偷生二胎,宁愿责任田、宅基地被收回,宁可房子被扒掉,却选择流浪当“超生游击队”,不生男孩决不回家。
为了震慑群众,形成压力,推动工作,多地出现了“火药味”很浓的宣传标语,有些地方的标语甚至很“离谱”。这一时期的宣传以强硬行政手段为主。
重庆2003年三胎被罚15000元,这笔罚款都可以在镇上买门市了。
福建“早婚早育”罚款4000元,超生罚款,早婚早育也罚款。
山东二胎生育证,农村家庭第一胎是女儿,可以凭此证合法生育二胎。
这张照片代表了一段刻骨铭心的往事,照片的内容是一张30多年前的计划生育通知单,但即使放在今天来看,这些文字背后的故事仍然让人记忆犹新,似乎一切都恍如昨日。
所谓的计划生育通知单,其实就是一张超生罚款单,照片中的当事人因为违反了计生政策,被处以1500元的罚款。要知道当时是1991年,这1500元对于一个农村家庭而言无异于一笔巨款。而且,当事人必须于罚单开具的当天下午5点之前,就要缴清全部罚款。
通知中要求,如果未能在规定期限内缴清罚款,将会受到相应的处罚,包括追究亲属的连带责任,甚至于没收家庭财产和承包土地。除此之外,通知中还补充了一些条款,比如按时缴纳罚款可以得到奖励,这也体现了人性化的温情关怀。
曾几何时,计划生育作为一项长期坚持的策略,为优化人口结构,推动文明进步做出了重要贡献,这张照片就是一个珍贵的见证,它无声地记录了一个农村家庭在那个背景下的真实经历。我们要用辩证和发展的眼光看待问题,客观理性看待这张照片,从中寻找正能量,谨防坏人歪曲事实,乱带节奏,以实际行动维护社会的和谐稳定。
新时代
“独生子女政策”终结 二孩三孩政策登场
2011年11月,我国各地全面实施“双独”二孩政策,即夫妻双方为独生子女,可以生育第二个孩子。2013年12月,我国全面实施“单独”二孩政策,即夫妻一方为独生子女,可以生育第二个孩子。
2015年12月27日,全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案,全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。我国实施了35年的“独生子女政策”宣告终结,至此进入二孩时代。
2021年6月26日,《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。这标志着我国正式全面实施生育三孩政策。
视频截图:听党话,生三胎, 不加班,有双休,补贴三胎奶粉钱。一个两个都是养,再来一个又何妨。
总体来看,40多年来,我国的计划生育宣传标语由过去高高在上、简单粗暴、含有冷漠强制的恐吓意味,到现在充满柔性、放下架子,以沟通方式实现交流,政府的服务性显得更强。