瓦格纳-德国经济学家

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      阿道夫·瓦格纳（Adolf Wagner，1835～1917）是德国最著名的财税学家，优秀的经济学家，社会政策学派财政学的集大成者和资产阶级近代财政学的创造者。

      代表作有《政治经济学教程》（1876年）、《财政学》（1877～1901年）。[1]

      瓦格纳通过吸收、整理、总结以前社会政策学派史泰因、谢夫勒等人的思想及观点，逐步形成了 自己的以社会财政、税收思想为核心的理论体系。他把社会经济组织分为“个人的经济组织”、“共同的经济组织”和“慈善的经济组织”三种。财政是“共同的经 济组织中由权利共同体构成的强制共同经济”。并据此提出了新的国家职能观。认为国家的职能应有发展文化教育和增进社会福利的职能，国家应为“社会国家”。