全面贯彻落实新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
全面贯彻落实新时代党的组织路线：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
向左滑动
都匀市地处贵州苗岭山脉南部，全市总面积2285平方千米，辖5个街道、4个镇、1个民族乡和1个省级经济开发区，中心城区现建成面积62.8平方公里，全市总人口52.97万人。是黔南布依族苗族自治州首府，中国十大名茶、人类非物质文化遗产代表作名录（“都匀毛尖茶制作技艺”）——“都匀毛尖”之乡，先后荣获全球绿色城市、中国优秀旅游城市、中国宜居城镇、中国十佳空气质量城市、中国全面小康百佳示范县（市）、全国现代物流示范城市等荣誉称号，是全国首批产城融合发展示范区、贵州省首批县级国家新型城镇化综合试点市。
“都匀毛尖”之乡
近年来，都匀市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，围绕“一站两聚三行动”，切实推进“15分钟生活圈”建设，实现社区高品质生活、高水平治理、高质量发展，全面提升城镇化建设核心竞争力。
系统谋划整体推进
对标划圈共建便民“生活圈”
都匀市委坚持系统谋划高位推动、分类施策逐步推进，以首府担当打造“15分钟生活圈”建设新标杆。
系统统筹整体推进。成立了以市四家班子主要领导为组长，市委、人大、政府、政协相关县级领导为副组长，市直各有关单位主要负责同志为成员的都匀市“15分钟生活圈”建设工作领导小组，制发《都匀市构建“15分钟生活圈”推动城市基层治理服务能力提升三年行动方案（2023—2025年）》《都匀市2023年构建“15分钟生活圈”推动城市基层治理服务能力提升实施方案》等系列文件，定期召开专题会议研究推进相关工作，明确“划圈对标、分类施策、逐年推进、三年建成”工作目标，坚持任务清单化、清单责任化、责任具体化，分层级、分类别、分年度压茬推进“15分钟生活圈”建设。
都匀市构建“15分钟生活圈”推动城市基层治理服务能力提升动员大会
上下联动一体推进。建立“市级统筹、部门负责、街道主抓、社区主推、小区配合”五级联动机制，明确26个成员单位37项工作职责，形成各司其职、齐抓共管良好格局。相关职能部门负责组建专门力量，完成牵头工作任务，在项目申报、招商引资、规划引领和技术支撑上，确保建设有序推进；街道负责成立专班，明确专人负责，具体抓好辖区社区“15分钟生活圈”建设协调推进；社区负责摸清基本情况，发挥对辖区各类组织、资源的统筹作用，配合开展“15分钟生活圈”建设；小区负责凝聚各类组织和各类人群，推动居民参与生活圈建设，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
20项硬性指标
挂图作战引领推进。按照步行15分钟为基本单元，制定“15分钟生活圈”规划图，以“一张图”明确社区分布及网点布局，实现“一张图”管规划、做引导。明确社区“15分钟生活圈”20项硬性指标，鼓励社区结合社区实际谋划N个服务项目，因地制宜制定“20 N”一张表短板指标体系。通过合理配置社区基本公共服务设施，制定“一图一表一方案”，根据“20 N”项指标完成情况，实行星级评定。注重渐进式推进，2023年全面启动全市42个社区“15分钟生活圈”创建，2023年底前完成幸福、广惠等16个社区“15分钟生活圈”星级创建；2024年实现14个社区“15分钟生活圈”星级创建；2025年底实现都匀市“15分钟生活圈”星级创建全覆盖。
建强党群服务中心
功能融合建强服务“支撑点”
都匀市聚焦社区党群服务中心阵地小散、功能单一等问题，以功能融合、集成建设、力量整合为突破口，着力建设以社区党群服务中心体系为核心的“15分钟生活圈”。
龙潭社区党群服务中心
“一中心”集成建设。突出资产联动、阵地集成，坚持整合国有资产、规划建设配套、盘活闲置资源同向发力，全面提质升级社区党群服务中心。将易地扶贫搬迁安置点门面、商铺，已结束项目指挥部、部门搬迁遗留阵地等闲置国有资产下沉到街道交给社区管理，解决社区办公用房1万2000余平方米；将社区党群服务中心建设融入城市建设规划、项目建设规划，打造龙潭社区3000平方米社区党群服务阵地标杆。抓牢新建小区社区党群服务配套建设验收审批关，解决13个社区党群服务阵地不足的问题；充分发挥社区党组织统筹协调作用，积极盘活辖区闲置门面、房屋等资源，用于社区党群综合服务建设，并帮助企业招商引资，引入群众喜闻乐见的各类产业，在助力企业发展的同时完善党群服务中心建设。
文化社区卫生服务站
“一站式”功能融合。坚持资源整合、功能融合，以下沉资源汇集功能、外引项目优化配置为抓手，不断优化资源配置提升服务效能，推动握指成拳、合力成势。积极推动养老、托幼项目下沉社区，以“公建民营”运营方式引入第三方企业合作，引进“家 社区”居家养老服务中心，提供综合养老服务。联合卫健系统资源打造社区卫生服务站，打通市医院转诊“绿色通道”，引入专业医疗队伍、理疗器械，为小区居民建立专属健康档案，常态化开展家庭医生上门等服务。鼓励社区积极向外引入社会资源发展社办经济，帮助房企物业盘活闲置资产，引导各类市场主体参与，开办家政服务平台等社办企业17家，引进青少年教育等服务项目29项，实现群众、企业及公共利益“三赢”。
幸福社区联合第三方贸易服务公司建设便民服务站，提供便民服务
“一体化”力量调动。坚持外聚合力、内强动力，实现中心服务力量一体化整合调动。通过“三亮一创”积分量化考核，推动州、市单位179家，在职党员、公职人员15000余人到社区、小区“双报到”“双服务”。规范岗位、选聘、薪酬等七大机制推进社区工作者职业体系建设，设立社区实训基地21个，社区工作者平均年龄37.34岁，大专以上学历占比75.51%。依托“一中心一张网十联户”服务机制，构建“码上网格”，盘清网格底数绘制民情导航图，组建民情管家、平安管家等十大“小区红管家”服务力量，实现群众一键扫码反映诉求，“小区红管家”在线接单，15分钟内主动上门，推动问题快发现、快响应、快处置。
对标落实补齐短板
提质增效完善生活“新业态”
都匀市聚焦“一老一小”和群众“食住行娱”生活服务，坚持用眼睛扫描、用脚步丈量发现问题，对症下药、设身处地解决问题，让群众感受到实实在在的变化。
老旧小区改造加设便民电梯
完善基建配套强支撑。通过老旧小区改造、综合整治、专业经营单位履行社会责任等方式，补齐社区内市政配套设施短板。投资4.05亿元对城区进行输水主管、配水支管新建和改造，完成城镇燃气管网入小区28个，改造老旧小区天然气管网1200米，实现全市社区燃气主管网全覆盖。开展通信线缆整治，更换维修下水道井盖157套、排水雨箅子173套，投放分类垃圾桶85组、修复更换430个，全面完成63个老旧小区改造，惠及居民群众16828户。
老年人在社区“一站式”综合养老服务中心享受就医、就餐、娱乐等便民服务
聚焦“一老一小”解难题。紧扣“20 N”指标补短提质，实现社区“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养”基本公共服务功能全覆盖。新建和改扩建5个学前教育项目，基本满足居民群众学前教育需求。利用省级普惠托育服务专项行动补助资金，补贴民营托育机构保育业务，逐步满足社区托育服务需求。充分整合中央预算内投资项目资金和福彩公益金3170万元，打造综合性功能的社区嵌入式养老机构7个，如，都匀市幸福社区依托日间照料中心、校企联合医疗服务站点等区域资源，形成以居家为基础、社区嵌入为依托、机构融合为补充的医疗健康养老服务新模式。
新华社区“7?24小时”自助政务服务站
突出宜居生活优服务。聚焦城市“食住行娱”等生活服务，配置便捷的商业服务设施、多元化的文化娱乐空间和共享的体育健身环境，形成宜居便民、多元复合、活力健康的社区生活圈。建成2个“7?24小时”自助政务服务站，将服务延伸到家门口，让企业和群众办事“找得到、跑得少、办得好”。开展“文明行车?礼貌待客”专项行动，优化调整公交线路和公交站台，完成18个社区129处充电桩安装、新增充电口约1300个，推动红绿灯路口语音提示设施安装，助力群众绿色出行。用活旅游资源，在绿博园西南展园设置“国潮 民族”两大主题场景，融合网红打卡、文创手作、网红美食等多元业态于一体，呈现流光溢彩、烟火十足的匀城夜景。
“潮汐摊位”
用好潮汐管理有温度。坚持向存量要增量，利用背街小巷改造设置“潮汐摊位”，开设石板街等“潮汐摊位”点位8个、完成划线373户，重燃城市烟火，为保障民生、促进就业、刺激居民消费和经济发展带来新活力。为缓解城市夜间“停车难”问题，在不影响道路交通和车辆正常出入通行的前提下，定时定点开放临时停车车位。划定“潮汐车位”点位14个、约322个停车位，实行“夜停晨走”，唤醒沉睡资源，缓解老城区“停车难”问题。
引领赋能发挥优势
共建共治建设居民“幸福圈”
坚持发挥优势、注重引领、整合资源、解决难题、推进共治、凝聚群众，有效提升基层治理水平和服务能力。
“五化社区?乐享匀城”党建服务品牌
上下贯通织密“组织网”。以“五化社区?乐享匀城”党建服务品牌建设为抓手，构建“街道党工委 社区党委 小区党支部 网格党小组 党员联户长”五级党建链接，成立小区党支部57个、网格党小组284个，推动23名小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，建设小区党群服务站23个，推动组织触角延伸至基层“神经末梢”。建立社区党建联盟，吸收驻区单位党组织负责人、“两新组织”负责人、物业服务企业党组织负责人等132人兼任社区党委委员。以组织联盟实现功能整合，推动“签约”开展“双向点单”服务，推动为民服务高质高效。
社区党组织书记组织召开小区居民院坝会
整合资源优化“文娱网”。加强广黔协作，将“共享口袋书屋”和“流动图书馆”等社会资源引入社区，衍生开展读书分享、健康讲座等活动，提升社区文化引力。充分挖掘社区“三线”文化、民族文化等特色，积极引入政治生活馆、文化馆、老年大学等文化艺术单位入驻社区，开办书店、国际学校等实体企业，居民可以在家门口参加舞蹈、书法、茶艺等十余种课程。依托社区新时代文明实践站，邀请专家学者开设书法绘画、歌唱摄影、手工制作等特色课程，营造老有所学、老有所为的良好氛围。
文化社区“智慧书房”24小时不“打烊”
多方联动建设“治理网”。构建社区党组织引领下的共商共议自治架构，用好“两代表一委员”“有事好商量”议事机制，定期召开联席会议，有效解决小区民生难题2000余件。深化“三事分流”，私事由网格员牵头自治调解，小事由“两代表一委员”组织院坝协商解决，大事通过“吹哨”联动部门“报到”解决。通过搭建智慧司法平台，开设在线法律咨询、线上开庭等功能，为居民提供实时司法服务，有效帮助居民解决欠薪、债务纠纷等难题。搭建志愿积分银行激励模式，全市义务组建党员志愿服务队100余支，开展“家门口服务日”等志愿服务活动460余次。构建党建引领与物业管理融合共进的社区物业党建联建新模式，探索“社区代管 职业经理人 红管家团队”治理机制，有效提升物业服务水平。
来 源 | 都匀市委组织部 市融媒体中心 市住建局
编 辑 | 韦超慧
一 审 | 翟清娇
二 审 | 刘 相
三 审 | 李良旭
主办：中共黔南州委党的建设工作领导小组办公室
推送时间：每周一至周五定时发送
投稿邮箱：qndjxck@126.com
联系电话：0854--8225881
